2015年4月10日,“第三方接受委托参与立法项目”研讨会在福州市金源大饭店三楼第一会议室召开。本次研讨会由金沙威尼斯欢乐娱人城福建省高校人文社会科学研究基地“地方法制建设研究中心”和福建拓维律师事务所主办。参与本次研讨会的有厦门大学金沙威尼斯欢乐娱人城教授,厦门市人大常委会法制委员会常委宋方青教授,金沙威尼斯欢乐娱人城黄辉副院长、蔡晓荣主任、沈跃东副教授等法学学者,福建拓维律师事务所许永东主任,江苏良翰律师事务所王永和律师等法律实务工作者,福建省发改委法规处张文洋处长,福州市人大常委会法工委立法处林映处长,以及福州市委文明办林家枢副主任等政府工作人员。
许永东主任介绍与会嘉宾后,金沙威尼斯欢乐娱人城黄辉副院长致辞,表达了对参会人员的热烈欢迎。随后,福州市政府法制办立法处王锦杰就福州市委托第三方参与法规规章起草的情况做了介绍。福建拓维律师事务所华燕律师从“律师参与立法的意义”和“律师委托立法的业务特点”两方面分析了律师接受委托参与立法项目的实践探索,金沙威尼斯欢乐娱人城蔡晓荣主任以金沙威尼斯欢乐娱人城地方法制建设研究中心为例分析了高校科研机构参与地方的意义以及路径选择,江苏良翰律师事务所王永和律师与在场各位分享了立法后评估的苏州实践。
短暂的茶饮休息结束,在黄辉副院长的主持下,在场嘉宾开始自由讨论。福建省人民政府法制办公室经济法规研究中心蒋团松副主任提出受托方是否会对项目负责到底、是否能吸收委托方意见、是否能坚持自己的立法技术的疑虑。对此,华燕律师做出回应:律师中立的立场以及沟通技巧有利于委托立法的进行,并且对立法项目会负责到底。福建省发改委法规处张文洋处长先表达了对发改委部门无法可依情况的担忧,又表达了对第三方接受委托立法项目方法的认可。最后,宋方青教授进行总结点评,她认为:在对第三方参与立法项目的立法方法达成共识的基础上,应对实际操作中法律思维与行政思维存在的不同多加注意,多调研实际情况。

