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“新文科”卓越法治人才培养|入学教育学术讲座第四讲 于文轩:环境法的理念与原则

[ 发布时间]: 2022-11-27 [ 来源]: [ 阅读次数]:

2022年11月23日19:00,金沙威尼斯欢乐娱人城邀请中国政法大学民商经济金沙威尼斯欢乐娱人城副院长、环境资源法研究所所长于文轩教授为金沙威尼斯官网师生作了题为“环境法的理念与原则”的学术讲座,金沙威尼斯欢乐娱人城郑艺群副教授、何佩佩副教授分别担任讲座主持人和与谈人,学院师生通过腾讯会议参与本次讲座。

于文轩教授从三个部分对本次讲座进行讲解。在第一部分“环境法的价值理念”中,于教授回顾了环境法发展史,提出社会治理的需求以及环境问题频现促使人们作出法治回应。环境法立法目的在于保护改善生活环境和自然环境、防止环境污染和其他公害、保障公众健康以及促进社会的可持续发展,具有公益性、科技性、广泛性和综合性等特征,体现了非阶级性、第三法域和领域法属性。生态文明纳入“五位一体”总布局以及生态文明思想的确立,体现了我国对于自然保护的重视。于教授从历史观、自然观、发展观、民生观、协同观、法治观与合作观等视角结合党中央最新政策文件对于生态文明思想进行具体阐释。

在第二部分“环境法的基本原则”,于教授对于环境法法律体系进行介绍,具体包括宪法中的环境保护条款、环境保护基本法、单行法、相关法、行政法规、行政规章以及国际环境条约和环境标准。接着,于教授对于协调发展原则,预防原则,损害担责原则和公众参与原则这四大环境法原则的内涵进行了诠释,提出协调发展原则的理论基础为可持续发展;预防原则内容侧重于风险预防,主要体现在气候、土壤、生物安全等领域;公众参与原则通过环境信息知情权、环境保护决策参与权、获得法律救济权实现。

第三部分“环境法的基本制度”,于教授简要介绍了环境法基本制度内容。具体来说,环境影响评价是指对规划和建设项目的环境影响进行分析和评估,目的在于损害前采取措施,是预防原则的体现。“三同时”制度包含事前与事中预防,体现风险预防与协调发展原则。环评许可制度指通过向管理机关申请后进行审查、批准与许可的制度。环境应急处理制度是指发生或可能发生环境污染事件时,及时采取行动使损害降低至最低程度,与损害担责原则相衔接。环境保护税制度指针对主要污染物征收税款的制度。生态环境标准是就污染物排放事项制定的技术规范。于教授在总结中指出,环境法“难而不难”,难在环境法的学习以其他部门法为基础,需要扎实的积累,但当体系化学习之后,难题便迎刃而解。


在与谈环节,何佩佩老师提出,部门法理化与法理部门化是部门法的基石,环境法领域尚处起步阶段。本次讲座回应了环境法学者对于构建环境法的部门法理学的呼吁,开展环境法理学分析,运用法理分析环境法问题。在部门法理化学术研究时代背景下,本次讲座的主题具有时代意义。同时,何老师提出,该领域目前尚有很多问题有待研究,勉励同学认真学习法理学以及现有部门法理学的研究成果,未来积极围绕部门法理学展开研究。

最后,郑艺群副教授在总结中提到,本次讲座于文轩教授从两个尺度、两种视角对环境法进行全景式解读。在宏观尺度,以历史观分析环境法何以发展以及生态思想何以形成;在微观尺度以具体案例和环境法律具体运用,剖析环境法特殊性与价值性。于教授以前瞻性视角分析环境法的领域法、第三法域属性,同时以现实视角阐述生态文明思想内涵,环境法体系与基本原则、基本制度。感谢于教授对环境法的全景式解读,给我们师生带来了一场学术盛宴。

本次讲座深入浅出、内容全面,将环境法理论与具体法律制度相结合,对环境法价值理念、基本原则、基本制度进行浓缩与解读,使同学们对于环境法有了深入的了解,极大激发同学们的学习热情。

核稿:黄佳源 鄢德奎 

编辑:吴铮 金美玲

责编:陈荟芳

金沙威尼斯欢乐娱人城通讯社刊发