2022年10月20日下午,金沙威尼斯欢乐娱人城邀请厦门大学金沙威尼斯欢乐娱人城教授、厦门大学南海研究院副院长施余兵教授为金沙威尼斯官网师生作了题为《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性(BBNJ)谈判“最后一公里”---最新发展与前景展望》的学术报告。金沙威尼斯官网副院长李智教授担任讲座主持人,张相君副教授担任讲座与谈人。
施余兵教授将本次讲座分为四个部分进行讲解。
首先,施教授介绍了本次讲座的背景。BBNJ是指国家管辖范围以外区域海洋生物多样性(Marine Biological Diversity of Areas beyond Nation Jurisdiction)由于国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的丧失问题越来越严重、区域实践不一致,且覆盖面小、行业组织的立法各自为政以及欧盟等国家集团、国家和NGO的推动,因此需要对BBNJ进行立法规制。
施教授在第二部分介绍了BBNJ第五次政府间谈判的最新发展。在本次谈判中,虽分歧仍然存在,但世界主要国家均就不同议题做出了妥协和让步,并聚焦MGR议题,谈判取得了一定的进展。此外,以欧盟为代表的西方谈判方在立场和理据上出现不一致甚至冲突的情形,其秉承的道义制高点受到发展中国家广泛质疑。
第三部分是重点法律议题的谈判与评析。施教授讨论了有关MGR货币化惠益分享以及其中存在的争议和有关ABMT的识别与争议海域问题,并谈到了ABMT的“COP采取临时或者紧急措施问题”。认为SEA(Strategic environmental assessment)应该是由缔约方自愿实施抑或强制实施。在关于CCI的“Art 4 bis不妨碍条款(without prejudice)”以及“art55争端解决程序”的部分,提到了谈判中中国与一些西方国家的博弈。
施教授在第四部分探讨了对 BBNJ的前景展望。在此次谈判中,施教授根据中国面临的谈判局势和对策谈到了接下来谈判的走势。李智教授和张相君副教授分享了他们对施教授以所学专长服务国家所需的赞赏,数位线上和线下的参与人也以多个相关问题与施教授形成热烈互动。
本次讲座深入浅出、生动有趣,施教授通过讲解自己作为中国代表团专家成员的实际经历以及谈判中发生的真实事件,增进了与会师生对BBNJ谈判的理解,拓展至课本和教室之外的知识,极大地激发了同学们的学习热情,同学们对本次讲座给予高度评价。
核稿:黄佳源 张相君 孔维萍
编辑:余雅楠 金美玲
责编:陈荟芳
金沙威尼斯欢乐娱人城通讯社刊发